В этом разделе даются ссылки на русскоязычные методические пособия, размещенные в сети Интернет. Методические материалы, подготовленные в рамках проекта МЭСП, смотрите здесь.
Для наблюдателей за выборами:
-
Информация для тех,
кто занимается подготовкой инструкторов-консультантов для обучения
наблюдателей или самих наблюдателей. На сайте Российского фонда свободных выборов размещена детальная программа подготовки инструкторов-методистов.
-
-
-
ПАМЯТКА НАБЛЮДАТЕЛЯ.
Издание подготовлено Российским центром обучения избирательным
технологиям при ЦИК РФ в рамках реализации Комплекса мер по повышению
правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению
организаторов выборов и референдумов в РФ (zip-архив).
-
Фальсификация в теории и на практике. Часть 1 (Сергей Слободчук), Как прессе и наблюдателям распознать и заблокировать попытки фальсификации голосования.
О традиционных и необычных методах фальсификации голосования из опыта
украинских политических аналитиков. Местами напоминает шутку, но, как
известно, в каждой шутке есть не только шутка.
-
Фальсификация в теории и на практике. Часть 2 (Сергей Слободчук). О вбросе бюллетеней и не только.
-
ФОРМЫ ОТЧЕТОВ НАБЛЮДАТЕЛЯ,
позволяющие ему или ей проверить качество своей работы, а также уровень
профессионализма избирательной комиссии. (Формат Micrisoft Word) Источник
-
Методические материалы и инструкции наблюдателям
от Фонда ИНДЕМ. Среди публикуемых материалов: Возможные нарушения в
ходе голосования и подсчета голосов; Рекомендации для членов участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса; Рекомендации
членам участковых избирательных комиссий и наблюдателям по контролю за
правильностью составления протокола участковой избирательной комиссии;
Рекомендации по наблюдению за финансовой прозрачностью избирательных
кампаний кандидатов и объединений; Рекомендации по наблюдению за
предвыборной агитацией; Рекомендации по наблюдению за сбором подписей и
регистрацией кандидатов; и многое другое.
-
А.Ю.Бузин Рекомендации членам территориальных избирательных комиссий.
В пособии, составленном с учетом изменений в законодательстве 2006
года, содержатся как описание законодательно установленных правил
российской избирательной системы, так и практические советы, основанные
на опыте автора, который непосредственно участвовал в работе
избирательных комиссий всех типов, существующих на сегодняшний день в
России.
-
А.Ю.Бузин РЕКОМЕНДАЦИИ
избирательным блокам, избирательным объединениям, кандидатам в депутаты
Государственной Думы ФС РФ по использованию избирательных прав в
области СМИ. В пособии освещаются
следующие темы: Подготовка медийного плана избирательной кампании;
Бесплатное эфирное время и бесплатные печатные площади; Обязательные
платные эфирное время и печатная площадь; Дополнительная
(необязательная) платная агитация в СМИ; Требования к размещению
агитации в СМИ; Оформление договоров и оплата; и др.
-
А.Е.Шабанда (ред.) Общественный контроль на выборах и референдуме
(2001). Методическое пособие-справочник, которое обобщает опыт
организации общественного контроля на выборах и референдумах.
Рассмотрены юридические, организационные, методические и другие стороны
проблемы. Представлены образцы актов, протоколов и другой документации,
необходимой для назначения наблюдателей, членов избирательных комиссий
с совещательным голосом и оформления результатов проведения контроля за
соблюдением законодательства. Источник - ИРИС.
-
Владимир Прибыловский, Президент РФ - липовый, но голоса пересчитывать не будут. Как подтасовываются результаты выборов в России.
Данная работа является лучшим описанием возможных способов
фальсификации выборов, включая искажение протоколов и вброс
дополнительных бюллетеней. Рекомендуется для наблюдателей на выборах,
партийных активистов, а также других представителей общественности.
-
В.Л.Римский (Фонд ИНДЕМ), Наблюдение за выборами: руководство для индивидуальных наблюдателей.
В данном полнотекстовом руководстве приводятся сведения о целях и
задачах наблюдения за выборами, об организации наблюдения на различных
этапах избирательной кампании, а также о возможных основных нарушениях
и способах противодействия им. Книга содержит также практические
рекомендации для наблюдателей за выборами, примерные формы инструкций
для них и используемых ими документов.
-
СМИ и Выборы. Организация и финансирование выборов.
Пособие, базирующееся на опыте разных стран и учитывающее российскую
специфику, составлено таким образом, чтобы максимально ответить на
вопросы, возникающие в период организации выборов и представляющие
трудности для их эффективного освещения средствами массовой информации.
Источник - ИРИС.
-
Рекомендации для наблюдателя.
Рекомендации составлены для наблюдателей Калининградской области,
однако региональной специфики в них мало, и они будут полезны для всех
интересующихся данным вопросом. В рекомендациях обсуждаются статус и
полномочия наблюдателей, их деятельность в день голосования и при
подсчете голосов, а также действия при замеченных нарушениях. Источник
- ИРИС.
-
Инструкция наблюдателю.
Данная инструкция, составленная для наблюдателей Свердловской области,
также будет полезна для активистов из других регионов. Ценность данной
инструкции состоит в том, что, помимо обсуждения действий наблюдателей
в день голосования, в ней даются рекомендации по контролю над
проведением досрочного голосования. Источник - ИРИС.
-
Руководство по наблюдению за выборами. (5-e изд.)
Руководство по наблюдению за выборами было разработано в Бюро по
демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по запросу
государств-участников Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе (ОБСЕ). Первое издание руководства вышло в свет в 1996 году. В
данном – пятом – издании отражен опыт, накопленный в области
электорального мониторинга за 9 лет. Методика, описанная в руководстве,
играет ведущую роль в усилиях международного сообщества по наблюдению
за выборами при проведении последовательной и комплексной оценки
избирательного процесса.
-
Руководство для внутренних наблюдателей за выборами.
В данном руководстве отражен опыт как многочисленных групп "внутренних"
(т.е., "местных", состоящих из граждан данной страны) наблюдателей из
всего региона ОБСЕ, так и международных организаций, принимающих
участие в организации и проведении наблюдения за выборами. В
руководстве освещаются самые разные вопросы, от оценки регистрации
наблюдателей до организации альтернативного подсчета голосов.
-
Выдержки из основных законов РФ, регулирующих деятельность внутренних и международных наблюдателей, Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (см. также полный текст закона) и О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (см. также полный текст
закона). Кто вправе назначить наблюдателей, порядок назначения, права и
органичение деятельности наблюдателей, а также представителей СМИ.
Комментарий: Выбор круга тех, кто вправе
назначать наблюдателей, зависит от избирательной системы и варьирует от
региона к региону. Правило состоит в том, что все зарегистрированные
участники избирательной кампании вправе назначать своих наблюдателей.
Так, если в регионе действует смешанная избирательная система (т.е.
часть депутатов избирается по партийным спискам, а другая часть - в
округах), то и партии, и отдельные кандидитаты назначают наблюдателей.
Однако в некоторых регионах наблюдателей назначают и общественные
организации. Поэтому в каждом отдельном случае, нужно изучать
региональное законодательство (закон, положение или устав о выборах).
На федеральных парламентских выборах выборы в округах были отменены,
поэтому правом определять наблюдателей обладают только партии-участники
выборов.
-
Постников А.Е., Алехичева Л.Г., Путеводитель по избирательному праву России. Пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий.
В книге в доступной форме излагаются основы избирательного права
России, а также даются ответы на наиболее острые и часто встречающиеся
вопросы участников выборов. Книга может быть использована для обучения
кандидатов, членов избирательных комиссий, активистов политических
партий. Она будет полезна и для профессиональных организаторов выборов,
юристов, политтехнологов, журналистов и других специалистов,
непосредственно соприкасающихся с избирательными кампаниями. Источник -
ИРИС
-
Александров Ю.К., Юрин А.В. (ред.), Голос из СИЗО: Пособие для граждан, находящихся в местах не столь отдаленных.
Предназначено для лиц, находящихся в СИЗО, организаторов выборов в
местах временного пребывания и электоральных наблюдателей. В пособии
освещаются следующие вопросы: как проходят выборы в сизо, как таким
гражданам воспользоваться своим правом, как получить октрепительное
удостоверение по доверенности, как организуется наблюдение за выборами
в СИЗО и др. Кроме того, в работе объясняется, как направить жалобу в
Европейский Суд по правам человека в Страсбурге (предоставляется
образец обращения) или в Комитет ООН по правам человека в Женеве.
Источник - ИРИС
-
Ответы на наиболее популярные вопросы,
касающиеся участия граждан в выборах (как формируются списки
избирателей, что делать, если вас не включили в список, как получить
открепительное удостоверение, как проголосовать досрочно или на дому,
как подать жалобу на нарушения во время голосования и др.). Ответы
сформулированы на основе Федерального закона О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (No 51-ФЗ от 18 мая 2005 г.).
Для организаторов избирательных кампаний:
-
В помощь ТИК:
о правовых аспектах подготовки и проведения выборов депутатов
Государственной Думы РФ 2007 г. на уровне территориальных избирательных
комиссий. Источник.
-
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ для членов участковых избирательных комиссий Новосибирской области
(2005). Данное пособие разработано в помощь организаторам выборов и
содержит разъяснения отдельных вопросов и проблемных ситуаций, которые
могут возникнуть в связи с подготовкой и проведением выборов
регионального законодательного собрания. Будет полезно для членов
УИКов, а также наблюдателей на выборах. См. также Инструкции, рекомендации, памятки, образцы и другую выборную документацию, имеющие отношение к региональным выборам. Источник.
-
Как воскресить кандидата «против всех» и угробить партии?. (Автор - Сергей Зайков, Московский Либертариум).
ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении избирательных прав, совершенное решениями и
действием (бездействием) избирательной комиссией Томской области,
является примером гражданского протеста, опирающегося на силу закона,
против отмены графы "против всех" в избирательных бюллетенях. Данное
заявление может служить образцом для подобных исков и в других регионах
России.
-
Роль политических партий в избирательном процессе: правовое регулирование, практика, взаимодействие с избирательными комиссиями.
Учебно-методическое пособие. (Авторский коллектив: Гнетов А.В., Иванов
А.П., Поздеев С.А., Страхов В.М.). В пособии раскрываются роль и место
политических партий, основные нормы избирательного права, регулирующие
их права и обязанности в избирательном процессе в современных условиях,
участие политических партий в формировании органов государственной
власти в Российской Федерации, Санкт-Петербурге и некоторых других
регионах страны (2005). Пособие дополняется образцами различной
документации (формы подписных листов, заявления, уведомления и пр.).
Источник - Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
-
Методическое пособие для участковой избирательной комиссии.
(Редакция журнала «Местная власть»-ИРИС) Цель данного пособия - стать
настольной книгой для руководителей избирательного участка. Материал
представляет интерес и для членов вышестоящих избирательных комиссий,
наблюдателей на выборах, а также для всех, кто интересуется практикой
выборов в России. (ZIP-архив, 3124 Кбайт)
-
Краткое методическое пособие для избирательных комиссий субъектов РФ.
Подготовлено - Линда Эджворт, 1996. В данном пособии приводятся
полезные, хотя и несколько устаревшие с точки зрения законодательства,
рекомендации для методистов, организующих тренинги для членов
избирательных комиссий.
-
Методические рекомендации члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Авторы-составители - Борисов И.Б., Скосаренко Е.Е., Замосковный А.В.
Внимание: Проект МЭСП / IRENA не несет ответственности за содержание материалов, размещенных на указанных в данном разделе интернет-сайтах.
|